該文件強調(diào)了整個歐盟范圍的低碳汽車，并呼吁歐盟委員會根據(jù)新的WLTP（全球統(tǒng)一的輕型車排放測試規(guī)程）測試周期發(fā)布二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)草案。該測試周期將堅持2030年氣候與能源政策框架和巴黎全球氣候變化協(xié)定中提出的向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的政策。
該文件還表明，汽車廠商必須使超低排放汽車或全電動汽車達到一定比例，制定并實施購車激勵措施，并支持充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以幫助上述兩種車型的市場增長。
此外，該文件還強調(diào)，電力的來源應(yīng)該更為環(huán)保，電動汽車用的電池在生產(chǎn)和回收利用時也應(yīng)該更為清潔。該文件的目的是鼓勵歐盟地區(qū)的低碳汽車工業(yè)蓬勃發(fā)展。
在實施上述文件的同時，汽油和柴油也可能會伴隨使用。該文件建議，到2020年，對化石燃料（汽油和柴油）的補貼應(yīng)該逐步取消，并支持在主要路線上引入電子收費的措施。根據(jù)這些措施，監(jiān)管者可以根據(jù)二氧化碳排放量和歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)對汽車和貨車進行區(qū)分，并差別化收費。
文件中還提出，車輛的燃油表也可以提供有關(guān)燃油效率的數(shù)據(jù)，對于測試數(shù)據(jù)來說，上述數(shù)據(jù)具有一定的參考價值。而在汽車銷售時，汽車廠商需要標(biāo)注消耗物和污染物的有關(guān)信息。與此同時，城市空氣質(zhì)量也將成為政府關(guān)注的目標(biāo)，并根據(jù)該目標(biāo)來激勵電動商用車輛的推廣，以及健全和完善不同的公共交通模式。
歐盟的目標(biāo)
歐盟計劃2021至2030年使歐盟新車二氧化碳排放量減少30%。歐盟當(dāng)前的新車排放法規(guī)將于2021年到期，按照該法規(guī)，歐盟新車二氧化碳排放量須降至每公里95克。作為對比，美國到2025年二氧化碳排放量須降至每公里97克；日本到2020年須降至122克，中國到2020年須降至117克。也就是說，歐盟2021年排放法規(guī)是全球最嚴(yán)，其2030年排放目標(biāo)也更為嚴(yán)格。按照2030年減排目標(biāo)，各大車企需在95克二氧化碳排放量的基礎(chǔ)上平均再減少三成，即每公里66.5克。
歐盟委員會還為2030年的排放目標(biāo)設(shè)定了一個中期目標(biāo)，即到2025年歐盟新車二氧化碳排放量相比2021年減少15%，以敦促汽車制造商盡快采取行動。此外，歐盟還計劃出臺碳信用額制度，鼓勵車企加大對電動汽車研發(fā)的投入。
歐盟還計劃，使用全球統(tǒng)一輕型車排放測試規(guī)程WLTP和真實駕駛排放測試RDE取代歐盟已有的NEDC測試。WLTP是聯(lián)合國制定的輕型車測試程序，由日本、美國、歐洲等國的專家共同制定，該測試程序在對全世界范圍內(nèi)收集而來的真實行駛工況數(shù)據(jù)分析后進行循環(huán)周期的劃分。RDE測試采用便攜式排放監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備作為檢測工具，測量車輛在道路上行駛時的排放指標(biāo)。通過結(jié)合這兩種測試辦法，汽車廠商無法通過實驗室數(shù)據(jù)來掩蓋真實的汽車尾氣排放水平，汽車尾氣排放數(shù)據(jù)變得更加真實、透明。
