摘要： 2009年初，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020）》經(jīng)國務(wù)院審議通過。珠三角城市一衣帶水，經(jīng)濟(jì)社會(huì)互融互通，目前已發(fā)展成為超大規(guī)模的城市群。珠三角要繼續(xù)發(fā)展，區(qū)域一體化是必然
2009年初，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020）》經(jīng)國務(wù)院審議通過。珠三角城市一衣帶水，經(jīng)濟(jì)社會(huì)互融互通，目前已發(fā)展成為超大規(guī)模的城市群。珠三角要繼續(xù)發(fā)展，區(qū)域一體化是必然之路。
珠三角一體化中，環(huán)保問題又是重中之重。但是，只有綱領(lǐng)，沒有措施，卻讓環(huán)保部門無從執(zhí)行。市環(huán)保局局長袁紹東昨日接受記者采訪時(shí)坦言，“環(huán)保是干出來的，不是說出來的”。
那么，珠三角環(huán)保一體化該怎么走？東莞市環(huán)保局向省環(huán)保局提出九大建議。“這些想法都是實(shí)實(shí)在在的，不是夸夸其談。如果能做到，對(duì)東莞大大有利。”在袁紹東看來，珠三角環(huán)境要改善，必須城市群同步治污。
“這些想法都是實(shí)實(shí)在在的，不是夸夸其談。如果能做到，對(duì)東莞大大有利。”在東莞市環(huán)保局局長袁紹東看來，珠三角環(huán)境要改善，必須城市群同步治污。
建議一
建珠三角9市環(huán)保局長聯(lián)席會(huì)議制度
由省環(huán)保局設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)環(huán)保一體化的實(shí)施。每年將具體任務(wù)分解落實(shí)到各市，年終進(jìn)行督促檢查，確保全面落實(shí)。除此之外，由省環(huán)保局統(tǒng)籌，建立珠三角9市環(huán)保局長聯(lián)席會(huì)議制度，可定期或不定期召開，專職研究解決需要跨區(qū)協(xié)調(diào)解決的環(huán)保問題，并責(zé)令限期解決。
建議二
加大保護(hù)跨區(qū)域重點(diǎn)飲用水源力度
東江、北江、西江是珠三角地區(qū)的重要飲用水源。但是，飲用水源安全問題正日益突出。作為跨區(qū)域的重點(diǎn)飲用水源，需要各級(jí)各部門，特別是省政府予以高度重視。為此，建議省環(huán)保局要從流域產(chǎn)業(yè)布局、污染治理、責(zé)任考核等方面全面加大保護(hù)力度。
建議三
建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)域的重要保障措施。在當(dāng)前的財(cái)政體制下，要全面健全生態(tài)功能區(qū)劃的同時(shí)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過一系列的制度設(shè)計(jì)，確保受補(bǔ)償?shù)貐^(qū)政府的主要職責(zé)放在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面，從而確保區(qū)域生態(tài)得到全面保護(hù)和發(fā)展。
我估計(jì)這點(diǎn)不容易做到，但是仍然要提出來。只有省、國家的層面牽頭才有可能實(shí)施，僅由一個(gè)城市是無法單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。
建議四
全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局水污染行業(yè)
電鍍、線路板、漂染、洗水、印花、制革、造紙等重污染企業(yè)，污染排放量大、污染重。但是，同樣也是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的配套產(chǎn)業(yè)。因此，要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮與產(chǎn)業(yè)配套的水環(huán)境重污染行業(yè)布局。水環(huán)境重污染行業(yè)或定點(diǎn)基地一般應(yīng)規(guī)劃建設(shè)在飲用水源的下游地區(qū)或出海口地區(qū)，從而有效保護(hù)飲用水源。
建議五
省級(jí)協(xié)調(diào)解決河流跨區(qū)污染
珠三角地區(qū)大多屬水鄉(xiāng)地區(qū)，區(qū)內(nèi)河網(wǎng)縱橫。同時(shí)，河流污染后跨區(qū)流動(dòng)也是比較嚴(yán)重的現(xiàn)象，跨區(qū)污染由于涉及不同的政府部門，僅靠地方政府協(xié)調(diào)，往往難以解決，需要省級(jí)協(xié)調(diào)解決。
