建筑,是城鄉(xiāng)發(fā)展的重要體現(xiàn);住房,是百姓安居樂業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。為了讓全省百姓都能住進安適的住房,加快推進城鎮(zhèn)化進程,我省實施了“暖房子”工程、保障性安居工程等多項重大工程,在多年的努力工作之下,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展,一幅幅百姓安居的畫面在全省的各地迅速鋪開。
20多年的舊樓“老樹開花”
10月11日是一個陽光明媚的日子,長春市二道區(qū)的萬通A區(qū)里,一幢幢精致的樓房,在花與樹的映襯下,顯得生機勃勃。這天上午,袁鳳芝坐在長春市二道區(qū)萬通A區(qū)的廣場里,和左鄰右舍聊著天,曬著太陽。她在萬通A區(qū)住了20多年,可是在小區(qū)的廣場里散心,今年卻是頭一回。因為在今年以前,萬通A區(qū)沒有廣場,更沒有這些精美的樓房。
萬通A區(qū)建于上世紀90年代,小區(qū)的住宅樓在承受了20多年的風雨洗禮之后,變得殘舊、褪色,26.9萬平方米的土地上,像是在常年演繹著一部老電影。去年,“暖房子”工程走進了萬通A區(qū),23棟住宅樓全部披上了暖暖的新衣。不單是樓宇變化了,小區(qū)的環(huán)境也實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身,二道區(qū)暖房子辦公室的負責人劉志剛說,在一年多的時間里,他們實施了路面硬化、綠化重建、管網(wǎng)落地、牌匾整治等8項工作,還在小區(qū)里投資建設(shè)了5000平方米的綠化廣場,不久之后,小區(qū)還將擁有一個現(xiàn)代化的社區(qū)服務(wù)中心,2027戶居民的居住環(huán)境得到了切切實實的改善。
望著嶄新的居住環(huán)境,袁鳳芝和鄰居們交口稱贊:“我們這20多年的老樓,不僅老樹開花,還舊貌換了新顏!”
“暖房子”工程是省委、省政府確定的重大民生工程、發(fā)展工程、節(jié)能減排工程和城市景觀提升工程。通過幾年的工作努力,到2011年年底,全省約有300多萬名百姓像袁鳳芝一樣,因“暖房子”工程的推進而得到實惠,紛紛住進了改造升級后的住宅。
今年,省住建廳在這幾年的工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)嚴把工程的質(zhì)量關(guān),對外墻基層處理、材料質(zhì)量、施工過程等方面,都加大了投入和監(jiān)督。同時科學(xué)地確定工程價格,對低于質(zhì)量安全成本價指標的工程要重點監(jiān)管,加強了規(guī)劃設(shè)計工作,更好地控制立面色彩,充分體現(xiàn)城市文化品位和檔次,注意建筑與城市主體色調(diào)和周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性,更加注重對歷史街區(qū)和歷史建筑的保護。
截至9月末,今年,全省583座小鍋爐房完成了撤并改造,供熱管網(wǎng)改造開工1249.37公里。同時,既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造均已開工建設(shè),已經(jīng)完成了2159.26萬平方米,完成了671.36萬平方米的老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治,開工建設(shè)45座大型集中熱源(不含調(diào)峰鍋爐房),調(diào)峰鍋爐房全部開工建設(shè)。
草房群落變身樓群
在遼源市有一塊出了名的舊棚戶區(qū),名叫河西草房,這里有700多戶的棚戶,其中不乏草房,又因為在一條小河的西岸,故名河西草房。10月11日下午,采訪車駛下遼源市的高速出口,同行的遼源市住建局副局長譚繼寶指向西側(cè),“不遠處,就是河西草房的棚戶區(qū)。”
車輛在目的地停靠,但眼前所見,卻并沒有傳說中的草房,甚至沒有一家棚戶,有的只是14棟即將建設(shè)完工的嶄新高樓。譚繼寶說,河西的草房只是從前的故事,現(xiàn)在遼源市在這里進行了保障性安居工程,只剩下了高樓,再也沒有了草房。而今年10月末的供熱期來臨之際,原來住在這里的棚戶區(qū)居民,將回遷到重生的河西草房,住進溫暖而舒適的樓房。
在河西草房地塊東側(cè)200多米處,一個住宅樓群也在建設(shè)當中。“這里被稱為遼源市西安區(qū)醫(yī)院地塊,曾經(jīng)有1515戶棚戶。”譚繼寶指向背后的樓群,24棟嶄新的高樓已經(jīng)露出了面貌,他說,這里和河西草房地塊一樣,每一戶住房都將作為回遷安置住房。這里將在2012年年末竣工,能回遷安置住房2000戶。
譚繼寶介紹,遼源市區(qū)共有17.55萬戶居民,其中10萬戶是棚戶,因此,保障性安居工程的開展,是遼源市的頭等大事。3年來,在省住建廳的支持與指導(dǎo)之下,遼源市對315萬平方米的棚戶區(qū)進行了改造,工程惠及8.5萬戶居民,目前,已經(jīng)有5.2萬戶居民回遷住進了新家。
遼源市棚戶區(qū)的大變化,是我省近年來保障性安居工程建設(shè)的一個投影。今年,是我省保障性安居工程建設(shè)的關(guān)鍵一年。省委、省政府高度重視,把保障性安居工程作為重要的民生工程、發(fā)展工程,納入省政府重點工作績效考核目標責任制。
為了及時分配房源,完善配套服務(wù)設(shè)施,盡快讓更多的保障對象和棚戶區(qū)居民喜遷新居,我省先后制定出臺了《吉林省保障性住房實物配租與租賃補貼分配管理暫行辦法》、《保障性住房設(shè)計標準》及工程勘察設(shè)計、招標投標、質(zhì)量安全監(jiān)管等一系列政策文件,對保障性住房的準入、分配、退出、監(jiān)管等方面進一步做出明確規(guī)定。實行保障性安居工程質(zhì)量“零容忍”,落實工程質(zhì)量責任制,建立旁站監(jiān)理、群眾監(jiān)督、定期檢查、階段驗收“四位一體”的質(zhì)量監(jiān)管體系。
同時,科學(xué)制定保障對象準入標準,明確提出了廉租住房保障對象的收入標準不低于城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入的35%,住房困難標準不低于人均住房面積的40%,并要求各地適時調(diào)整,每年向社會公布一次。嚴格執(zhí)行“三審兩公示”制度,通過公開抽簽、搖號或綜合打分等多種方式分配保障性住房。
在全省各地的住建部門的努力之下,截至9月底,全省已開工建設(shè)31.43萬套,開工率達到103.39%,竣工14.03萬套,竣工率78.17%,開竣工數(shù)量處于全國前列。
本報記者 趙實來源新文化報)