大力發(fā)展低碳環(huán)保節(jié)能建筑。我國在新建筑中，高能耗建材、高能耗建筑較為普遍。據(jù)統(tǒng)計，建筑能耗已占到全社會總能耗的28%，每建造一平方米的房屋，約釋放出0.8噸碳。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，建筑能耗還在持續(xù)上升。因此，必須健全完善低碳工程建設標準，大力發(fā)展低碳環(huán)保節(jié)能建筑。赤峰市從2009年開始，對新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能65%設計標準，從開工、施工和竣工驗收“三個環(huán)節(jié)”實施“四不準”的監(jiān)管措施，即沒有按照節(jié)能標準設計不準許開工建設，沒有建筑節(jié)能專項施工方案不準許施工，沒有經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的建筑材料不準許使用，建筑節(jié)能專項驗收不合格不準許工程竣工驗收備案，形成了設計審查、節(jié)能備案、施工許可、質量監(jiān)督到驗收備案全過程的閉合式監(jiān)管體系。幾年來，累計建成節(jié)能建筑工程5286項、3348萬平方米，每年節(jié)約標準煤53.5萬噸，減排二氧化碳143萬噸。
加快實施既有建筑節(jié)能改造。開展既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，不僅是降低能耗、節(jié)約能源、實現(xiàn)節(jié)能目標的需要，也是減少污染、改善環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，更是廣大人民的迫切需要，是一項惠及千家萬戶的利民工程。赤峰市冬季較長，年平均氣溫不到9℃，且老舊小區(qū)建筑圍護結構缺乏保溫措施，普遍存在能耗高、冬天室內溫度低的問題。從2010年開始，赤峰市抓住被國家確定為全國既有居住建筑節(jié)能改造重點城市的機遇，借鑒和吸收先進國家和先進地區(qū)的經(jīng)驗，采取政府補貼、政策引導的方式，結合舊小區(qū)改造，把建筑節(jié)能改造同樓房保溫、庭院管網(wǎng)改造、小區(qū)道路及庭院綠化硬化、環(huán)境整治和設施配套同步實施。3年累計改造舊小區(qū)20余個，完成既有建筑節(jié)能改造422萬平方米，改造后的居民房屋冬季室溫提高5℃左右，每年節(jié)約標準煤6.9萬噸，減排二氧化碳18.4萬噸。改造后的小區(qū)居住環(huán)境文明、整潔、便利，面貌也得到了極大的改觀，被群眾稱為最惠民的民生工程。
規(guī)?；瘧?a href="http://m.pjzinyr.cn">可再生能源。我國北方地區(qū)云霧少、日照時間長，太陽能和地熱資源豐富，開發(fā)成本低，應用前景廣闊?？稍偕茉唇ㄖ檬痉俄椖烤哂泄?jié)約能源、節(jié)省費用、美化建筑外觀、提高生活舒適度的特點，應該大力推廣、規(guī)?；瘧?。近年來，赤峰市對于新建、改建、擴建的12層以下居住建筑和需要安裝太陽能熱水系統(tǒng)的公共建筑，統(tǒng)一設計安裝了太陽能熱水系統(tǒng)，并與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收；新建的學校、醫(yī)院、酒店等公共建筑均使用太陽能熱水系統(tǒng)，在公共照明中積極推廣使用太陽能路燈和太陽能交通信號燈，取得了非常好的節(jié)能效益。承擔了60多個國家級可再生能源示范項目，總建筑面積544萬平方米，主要采用的技術類型包括太陽能光熱、地下水源熱泵、地下溫泉余熱梯級利用、污水源熱泵、工業(yè)余熱回收利用等，每年可節(jié)約標準煤8萬噸，減排二氧化碳21.36萬噸。
積極推廣建筑節(jié)能技術。常規(guī)的外墻外保溫技術主要是聚苯板薄抹灰系統(tǒng)、外墻無機保溫漿料保溫系統(tǒng)，由于防火等級要求，聚苯板薄抹灰系統(tǒng)已不能滿足建筑市場要求，而單一的無機保溫漿料保溫系統(tǒng)又很難滿足建筑節(jié)能標準要求。為了進一步推行建筑節(jié)能，要大力推廣外墻外保溫技術、外墻夾心保溫技術和建筑墻體自保溫技術，重點發(fā)展建筑墻體自保溫技術體系和模塊建筑節(jié)能技術體系。積極推廣新型門窗節(jié)能技術，建筑工程門窗均采用斷熱鋁合金中空玻璃門窗、塑料中空玻璃門窗等節(jié)能門窗，禁止使用非節(jié)能門窗。
低碳生活不僅僅是市民的自覺行為，更需要政府及相關部門的積極引導和推行。因此，要按照提高節(jié)能標準與開發(fā)可再生能源并重、政策引導與市場推動并舉、推廣建筑節(jié)能新產(chǎn)品與規(guī)范市場相結合的原則，以建筑節(jié)能為抓手，推進綠色低碳城市建設，不斷提升城市品質。
（作者系赤峰市市長）
