據(jù)報(bào)道，天然氣價(jià)格改革又有了新進(jìn)展，國(guó)家發(fā)展改革委昨天發(fā)出通知，決定從11月20日，也就是后天開始，將非居民天然氣的最高門
站價(jià)格每立方千米降低700元，這個(gè)下降幅度大概占到原價(jià)格的三分之一。這將大大減輕下游工業(yè)的發(fā)電、供熱和商業(yè)用氣的成本負(fù)擔(dān)。
站價(jià)格每立方千米降低700元，這個(gè)下降幅度大概占到原價(jià)格的三分之一。這將大大減輕下游工業(yè)的發(fā)電、供熱和商業(yè)用氣的成本負(fù)擔(dān)。
剛剛提到的天然氣門站價(jià)格，指的是“天然氣供應(yīng)商和下游購(gòu)買方在天然氣所有權(quán)交接點(diǎn)的價(jià)格。”除了降低非居民天然氣門站價(jià)，發(fā)改委
還表示，降低后的門站價(jià)將作為基準(zhǔn)，供需雙方可以在此基礎(chǔ)上，在下浮不限、上浮20%的范圍內(nèi)，協(xié)商確定具體的門站價(jià)格。這也留給供
需雙方更多自主協(xié)商的空間。這種機(jī)制的建立，被業(yè)內(nèi)專家視為天然氣價(jià)格放開路上的重要一步。究竟，非居民天然氣門站價(jià)下調(diào)將影響哪些行業(yè)？浮動(dòng)機(jī)制的建立又意味著什么？
還表示，降低后的門站價(jià)將作為基準(zhǔn)，供需雙方可以在此基礎(chǔ)上，在下浮不限、上浮20%的范圍內(nèi)，協(xié)商確定具體的門站價(jià)格。這也留給供
需雙方更多自主協(xié)商的空間。這種機(jī)制的建立，被業(yè)內(nèi)專家視為天然氣價(jià)格放開路上的重要一步。究竟，非居民天然氣門站價(jià)下調(diào)將影響哪些行業(yè)？浮動(dòng)機(jī)制的建立又意味著什么？
今年4月，國(guó)家按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)天然氣存量氣和增量氣價(jià)格并軌，理順了非居民用氣價(jià)格。近來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)供需和價(jià)格形式變化，國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)等因素，可以說(shuō)天然氣價(jià)格改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。
但自2012年施行市場(chǎng)凈回值法以來(lái)，天然氣價(jià)格連續(xù)上漲，與國(guó)際大宗商品價(jià)格連續(xù)下跌的趨勢(shì)背道而馳，中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)，能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)主任委員周大地表示，此次調(diào)價(jià)將為后續(xù)改革奠定基礎(chǔ)。這次可以說(shuō)也是進(jìn)一步把天然氣放到市場(chǎng)，自己決定，也可能是最大的一次挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)際天然氣價(jià)格變化，是希望為以后的市場(chǎng)定價(jià)提供一個(gè)更接近國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格水平的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，再去浮動(dòng)。
這次改革的核心內(nèi)容，一是降低非居民用氣門站價(jià)格，非居民用氣最高門站價(jià)格每千立方米降低700元；二是提高價(jià)格的市場(chǎng)化程度。降低后的門站價(jià)格將作為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理，也就是說(shuō)供需雙方可在下浮不限，上浮20%的范圍內(nèi)協(xié)商價(jià)格。考慮到當(dāng)前國(guó)際能源價(jià)格低位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)供應(yīng)總體寬松，一年內(nèi)暫不實(shí)行上浮政策。
周大地表示，本輪調(diào)價(jià)將對(duì)供需雙方都產(chǎn)生較大影響，這次調(diào)價(jià)幅度很大，大約是原來(lái)的1/3左右，對(duì)供需雙方影響很大。比如很多鍋爐要“以氣代煤”，成本變化很大。這次調(diào)價(jià)后，主要壓力是生產(chǎn)方和供應(yīng)方，天然氣使用市場(chǎng)要擴(kuò)張，這次有利于消費(fèi)增長(zhǎng)，但供應(yīng)項(xiàng)目投資是壓力。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員景春梅表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，降低非居民用氣門站價(jià)格，將減輕下游用氣企業(yè)負(fù)擔(dān)。她算了這樣一筆賬，現(xiàn)在國(guó)家直接定價(jià)的天然氣是600億(立方米），按7毛錢算可以直接減負(fù)430億。還有一部分（氣）是市場(chǎng)定價(jià)，如果算上政府直接定價(jià)對(duì)市場(chǎng)定價(jià)的帶動(dòng)作用，對(duì)下游企業(yè)總減負(fù)可達(dá)1000億，是下游發(fā)電、供熱、車用天然氣、玻璃陶瓷等天然氣工業(yè)都是大利好。
此前，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》明確，到2017年競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開；2020年要完全放開，由市場(chǎng)配置資源。
周大地表示，此次改革讓天然氣門站價(jià)格浮動(dòng)起來(lái)，是放開價(jià)格的重要一步，第一把基準(zhǔn)價(jià)降下來(lái)了，第二把浮動(dòng)機(jī)制建立起來(lái)了，以后市場(chǎng)的定價(jià)是要建立起一個(gè)市場(chǎng)定價(jià)的機(jī)制，可談、可選擇。
今年7月1日，發(fā)改委推動(dòng)建設(shè)上海石油天然氣交易中心，明確要求非居民用氣加快進(jìn)入該交易平臺(tái)，3年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)價(jià)格的公開透明交易。而此次，發(fā)改委則進(jìn)一步明確，上海石油天然氣交易中心要定期向社會(huì)發(fā)布交易信息，盡早形成公允的天然氣市場(chǎng)價(jià)格。
國(guó)家發(fā)改委宏觀院經(jīng)濟(jì)研究所研究員姜潤(rùn)宇表示，價(jià)格體系和比價(jià)關(guān)系合理是放開價(jià)格的基礎(chǔ)，否則一旦放開價(jià)格波動(dòng)會(huì)非常大，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和下游市場(chǎng)形成巨大沖擊。所以，這次要把握好力度，推進(jìn)機(jī)制改革，建立基準(zhǔn)價(jià)格，對(duì)下游不同用戶采用不同價(jià)格。
目前，國(guó)家發(fā)改委已要求各地區(qū)保障市場(chǎng)供應(yīng)銜接；及時(shí)疏導(dǎo)、合理安排天然氣銷售價(jià)格；同時(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，對(duì)變相增設(shè)環(huán)節(jié)、強(qiáng)制服務(wù)等方式串通提高天然氣價(jià)格的行為，要依法嚴(yán)厲查處。
