前三季度，南平市輕工業(yè)增速比重工業(yè)高出4.7個(gè)百分點(diǎn)，輕重工業(yè)比重為55.4∶44.6。南平市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，近兩年，南平輕工業(yè)不僅產(chǎn)值高于重工業(yè)，發(fā)展增速也明顯更快。
南平作為典型的山區(qū)和后發(fā)展地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著既要趕又要轉(zhuǎn)的雙重任務(wù)與壓力。探究其工業(yè)結(jié)構(gòu)何以呈現(xiàn)進(jìn)一步輕型化態(tài)勢(shì)，是理解欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展邏輯的一個(gè)途徑。
工業(yè)的輕與重區(qū)分在哪？通俗來(lái)說(shuō)，輕工業(yè)以提供生活消費(fèi)品為主，重工業(yè)以提供生產(chǎn)資料為主。一般而言，發(fā)展重工業(yè)不僅產(chǎn)值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大，也更容易彰顯政績(jī)。可南平為何反其道行之？
說(shuō)實(shí)話(huà)是無(wú)奈。本身重工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，相對(duì)沿海的交通不便以及省里對(duì)其環(huán)境保護(hù)的高要求，使南平難以引進(jìn)甚至經(jīng)常不得不拒絕一些重工業(yè)項(xiàng)目的落地。可以說(shuō)，南平的區(qū)位條件和資源稟賦，決定了不能走沿海那樣的大港口、大工業(yè)、大平臺(tái)的路子。
反者道之動(dòng)。既然南平必須把綠色發(fā)展作為主攻方向，那就必須在發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等方面實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走特色化、差異化的發(fā)展路子。工業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化就是走這條路子的表征之一。
工業(yè)輕型化意味著什么？減少經(jīng)濟(jì)對(duì)土地、礦產(chǎn)等原材料的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量和效益的發(fā)展。
結(jié)合南平實(shí)際，我們可以看到，南平近年提出3個(gè)有希望打造的千億產(chǎn)業(yè)集群，其中的食品產(chǎn)業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)均屬于輕工業(yè)范疇，前者依托于南平已有的包括畜禽、酒類(lèi)、茶葉、筍制品、油茶、果蔬、糧食等食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，后者依托于占全省近半的竹林面積和較齊全的竹產(chǎn)業(yè)鏈。這兩大產(chǎn)業(yè)，靠的是可再生資源，提高了土地利用效率；生產(chǎn)的是百姓日常消費(fèi)品，增加了產(chǎn)品的附加值。
從工業(yè)輕型化起步，南平的發(fā)展邏輯又該如何深度演繹？
產(chǎn)業(yè)的輕型化。這從南平提出的第三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群可見(jiàn)端倪。2013年，南平提出打造千億旅游產(chǎn)業(yè)，力圖建成產(chǎn)品多元、服務(wù)一流的國(guó)際知名旅游養(yǎng)生目的地、區(qū)域旅游集散中心和獨(dú)具特色的自然文化旅游中心。南平擁有優(yōu)美的環(huán)境、清新的空氣、深厚的文化底蘊(yùn)，這些在人們?cè)絹?lái)越注重休閑品質(zhì)的當(dāng)下，日益成為競(jìng)爭(zhēng)力。旅游屬于第三產(chǎn)業(yè)，南平從第二產(chǎn)業(yè)輕型化到大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，走出的正是產(chǎn)業(yè)輕型化之路。
發(fā)展的綠色化。綠色化是一種環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這與南平以綠色食品加工、旅游養(yǎng)生、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)，大力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力打造具有特色規(guī)模優(yōu)勢(shì)的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不謀而合。
南平推進(jìn)綠色化有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)更是成功爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、智慧城市試點(diǎn)、綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性試點(diǎn)、水生態(tài)文明城市試點(diǎn)和武夷山生態(tài)旅游發(fā)展示范區(qū)等國(guó)家級(jí)綠色“金牌”，正努力創(chuàng)建全國(guó)綠色發(fā)展示范區(qū)。
南平也在動(dòng)真格。近兩年來(lái)，南平共關(guān)停礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)26家、小木材企業(yè)480多家，未新批一家礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，未新上一個(gè)重化工項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)。2012年至今，南平市環(huán)保部門(mén)共否決近100個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目。
當(dāng)然，綠色化還需要更明確的發(fā)展思路和更實(shí)在的舉措。生態(tài)保護(hù)、流域治理、節(jié)能降耗等需要壯士斷腕；綠色發(fā)展的工業(yè)布局、城市布局、產(chǎn)業(yè)布局亟待厘清；整合現(xiàn)有綠色技術(shù)創(chuàng)新要素，形成面向人才、研發(fā)、產(chǎn)品、市場(chǎng)的綠色支撐體系尚需破題；圍繞綠色經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力期待集聚、釋放……綠色化還任重道遠(yuǎn)。
變輕變綠，南平正試圖為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展蹚出一條新路。
