這種太陽能熱水器是老款產(chǎn)品。
不管住幾樓，全部安裝太陽能熱水器。
喬遷新居，是件大喜事。可最近入住南京江寧淳化街道淳湖佳苑復(fù)建房小區(qū)的不少居民，卻高興不起來。讓他們煩心的，是街道幫他們統(tǒng)一購買、安裝的太陽能熱水器。不管你住幾樓，都得先交3千元熱水器費(fèi)用才能拿到新房的鑰匙，而且還不給發(fā)票，連收據(jù)都沒有。
一些住在低層的住戶發(fā)現(xiàn)：在大夏天這太陽能熱水器也得插電燒水才能有熱水，只好自己另行購買燃?xì)鉄崴鳌P(yáng)子晚報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：這些官方審計(jì)價(jià)格高達(dá)每臺(tái)5400多元的太陽能熱水器，是六七年前上市的老產(chǎn)品，現(xiàn)在已經(jīng)更新?lián)Q代了，廠家稱換代的新品每臺(tái)才要3200元。
揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 焦哲 文/攝
居民吐槽
低層住戶也要裝太陽能，
大夏天都沒熱水
昨天上午，記者來到淳湖佳苑小區(qū)進(jìn)行探訪。這是一個(gè)今年5月份剛剛交付的拆遷復(fù)建房小區(qū)，經(jīng)過一段時(shí)間的裝修，不少居民最近剛剛?cè)胱 Ｐ^(qū)規(guī)模比較大，共有1700多戶，居民樓以十多層的高樓為主。據(jù)觀察，所有居民樓每戶人家都安裝了太陽能熱水器。熱水器的太陽能板就設(shè)在陽臺(tái)窗戶的外面，儲(chǔ)水箱則被統(tǒng)一安裝在陽臺(tái)空調(diào)掛機(jī)的位置。
記者隨機(jī)走進(jìn)幾位居民家中進(jìn)行探訪。對(duì)于被“統(tǒng)一”安裝熱水器一事，反對(duì)意見比較大的主要是6層以下的低層住戶。
一位住在一樓的住戶向記者抱怨說，這熱水器可把他給折騰慘了。因?yàn)闃菍拥停业奶柲苊姘逶谔鞖馇缋实南募景滋煲步邮詹坏蕉嗌偬柲埽瑹崴疾粔蛞粋€(gè)人洗澡。這太陽能是兩用的，還可以電熱。但試用一段時(shí)間下來發(fā)現(xiàn)，靠插電燒熱水太費(fèi)電，電費(fèi)吃不消。
用了一段時(shí)間后，他只得又自己花錢買了一臺(tái)燃?xì)鉄崴鳌Ｓ捎谀梅繒r(shí)太陽能熱水器已經(jīng)被安裝好，占了地方，新裝熱水器又是一番折騰。而且兩臺(tái)熱水器現(xiàn)在不能同時(shí)開，每次使用都要先關(guān)掉其中一部。“這不管用的太陽能熱水器花了我3千多塊，都?jí)蛭屹I兩臺(tái)燃?xì)鉄崴鞯牧恕?rdquo;
安裝沒征求居民意見，
交了錢也沒發(fā)票
居民們告訴記者，在安裝該熱水器前，他們沒有收到來自任何單位或個(gè)人的通知，更沒有人征求過他們的意見。一直到今年5月前后拿房時(shí)，街道方面才說，要拿房就得先把熱水器的錢結(jié)清，價(jià)格是3千元。不買熱水器就不給新房的鑰匙。
該小區(qū)是個(gè)拆遷安置小區(qū)，業(yè)主都是來自淳化街道各社區(qū)的拆遷戶，在外租房過渡時(shí)間都很久了，時(shí)間長的已經(jīng)有七八年，時(shí)間短的也有三年左右。大家入住新房的愿望都很迫切，不愿為這三千元再空等。再者，不管你愿不愿意裝這熱水器，拿房時(shí)都已經(jīng)裝好了，就算不想用還得自己拆掉，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。所以，幾乎所有的住戶都交了這熱水器的錢。
雖然對(duì)于該熱水器的使用效果，高層和低層的住戶看法不一。但對(duì)于交錢后至今沒有拿到發(fā)票一事，大伙的意見是統(tǒng)一的——認(rèn)為這很不合理，甚至懷疑背后存在“貓膩”。“買東西要有發(fā)票這是常識(shí)啊，沒有發(fā)票我怎么知道這熱水器到底值多少錢呢？而且以后壞了我找誰去修？現(xiàn)在連張收據(jù)都沒有，到時(shí)候廠家會(huì)認(rèn)賬嗎？”一位居民說。
記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，這種被統(tǒng)一安裝的熱水器上寫著“××牌×××型號(hào)陽臺(tái)掛壁式熱水器”的字樣。此外，具體產(chǎn)品編號(hào)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)地、使用注意事項(xiàng)等信息一概沒有。居民們告訴記者，他們不但沒有拿到熱水器的發(fā)票或收據(jù)，甚至連熱水器的使用說明書和合格證也沒有見到。大伙都是自己“摸索”著用，有的老年人至今仍不能完全掌握該熱水器的正確使用方法。
街道回應(yīng)
為居民著想
才統(tǒng)一安裝
價(jià)格經(jīng)過審計(jì)
記者隨后聯(lián)系了該小區(qū)的建設(shè)單位——淳化街道，并提出采訪要求。對(duì)方安排了一位街道開發(fā)辦的工作人員向記者介紹情況。這名工作人員告訴記者，根據(jù)上級(jí)政府部門關(guān)于“建筑節(jié)能的要求”：高層住宅，六層以上的都要統(tǒng)一安裝太陽能熱水器，否則不能通過驗(yàn)收。但是他們覺得，如果只給6層以上的住戶安裝而沒有給6層以下的住戶安裝，擔(dān)心這些低層住戶會(huì)對(duì)街道有意見。而且考慮到這些人后期如果又想安裝會(huì)很麻煩，所以決定給所有住戶都統(tǒng)一安裝太陽能熱水器。
記者問，太陽能熱水器并不是免費(fèi)的，為何不在安裝前先征求6層以下住戶的意見呢？該工作人員回答說，由于小區(qū)是拆遷安置房，在建設(shè)、安裝時(shí)具體房號(hào)還沒有定，也就是說，哪位拆遷戶住在哪一幢樓哪一間房都不確定，所以無法征求意見。此外，他還表示，安置房小區(qū)統(tǒng)一安裝太陽能熱水器，淳湖佳苑小區(qū)并不是個(gè)例，其他地方也是這么做的。比如該街道（屬江寧高新園托管）天景山小區(qū)也是統(tǒng)一安裝了這種太陽能熱水器。
關(guān)于居民們提出的熱水器沒有發(fā)票，價(jià)格存在“貓膩”的說法。該工作人員回應(yīng)說，熱水器發(fā)票是廠家統(tǒng)一開給建設(shè)方的，有一張總發(fā)票，無法分別開給每戶居民。但是價(jià)格絕對(duì)不存在問題。包括熱水器在內(nèi)，小區(qū)建設(shè)的方方面面都已經(jīng)經(jīng)過了審計(jì)核價(jià)。而且每臺(tái)熱水器的價(jià)格其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止3千元，街道已經(jīng)給了住戶很大的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。
審計(jì)價(jià)格5400多元，
廠家稱新款也只要3200元
記者調(diào)查
記者提出希望能看一看這張關(guān)于熱水器的“總發(fā)票”以及相關(guān)的審計(jì)報(bào)表。街道開發(fā)辦的這位工作人員表示，“總發(fā)票”或復(fù)印件他這里都沒有，只向記者提供了一份關(guān)于該熱水器的審計(jì)價(jià)格表復(fù)印件。
在該表單上，記者發(fā)現(xiàn)，每臺(tái)太陽能熱水器的報(bào)價(jià)高達(dá)5901元。而經(jīng)過審計(jì)后的價(jià)格也有5454.77元。也就是說，除了每戶居民交納的3千元費(fèi)用，街道還要給廠家每臺(tái)2450多元。按照該小區(qū)共有1780多戶計(jì)算，作為小區(qū)的建設(shè)單位——淳化街道方面共需向廠家另行支付高達(dá)430多萬元。
居民們反映，他們?nèi)ド虉隹催^，也在網(wǎng)上查過，類似熱水器的價(jià)格一般也就在千元出頭，好點(diǎn)的才2千多元。該型號(hào)熱水器是否真的值5000多元一臺(tái)呢？記者以購買人的身份和該熱水器廠家取得了聯(lián)系。廠家一位銷售經(jīng)理告訴記者，記者要買的某某某型號(hào)熱水器是他們六七年前推向市場的老產(chǎn)品，現(xiàn)在已經(jīng)沒有了，取而代之的是在原先老產(chǎn)品基礎(chǔ)上硬件升級(jí)的新產(chǎn)品。新產(chǎn)品在規(guī)格上和老產(chǎn)品基本一致，但性能要更好，只是不像老產(chǎn)品那樣貼“某某某”型號(hào)的標(biāo)牌了，而改為直接貼廠家的標(biāo)牌。
記者詢問該產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)方直接給出的報(bào)價(jià)是每臺(tái)3200元，含全部配件，但不包括運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)。記者表示自己是在南京做工程的，現(xiàn)在要一次性集中采購1千多臺(tái)該熱水器。對(duì)方表示，價(jià)格上應(yīng)該還能有優(yōu)惠，但需要記者到泰州（該熱水器廠家所在地）去一趟，具體價(jià)格雙方見面談。
■律師觀點(diǎn)：
“統(tǒng)一安裝”和不開發(fā)票都違法
法律界人士分析認(rèn)為，淳湖佳苑小區(qū)的居民作為被拆遷人是所分得安置房的完全產(chǎn)權(quán)人，有權(quán)選擇自己房屋中的包括熱水器在內(nèi)的所有附屬設(shè)施。不管以什么理由為借口，安置單位不經(jīng)征求被拆遷人的意愿，而“統(tǒng)一購買”、“統(tǒng)一安裝”熱水器的行為都是剝奪被拆遷人選擇權(quán)的違法行為。
此外，根據(jù)國家法律規(guī)定，任何收費(fèi)單位都必須向被收費(fèi)的對(duì)象出具發(fā)票。淳湖佳苑小區(qū)的居民作為熱水器的“被收費(fèi)對(duì)象”，于情于理都應(yīng)該得到發(fā)票。而街道作為“收費(fèi)單位”，不向住戶開具發(fā)票的行為同樣涉嫌違法。
