王東明說(shuō)▼▼
初步走出一條符合四川實(shí)際的綠色發(fā)展之路
王東明在講話中指出，黨的十八大以來(lái)，省委認(rèn)真貫徹中央決策部署，始終把生態(tài)文明建設(shè)放在事關(guān)全局的重要位置來(lái)抓，堅(jiān)持以壯士斷腕決心淘汰化解落后和過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)持打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，堅(jiān)持下大氣力保護(hù)和修復(fù)生態(tài)，堅(jiān)持通過(guò)改革完善體制機(jī)制，堅(jiān)持把環(huán)境治理納入法治化軌道，堅(jiān)持以環(huán)保督察推動(dòng)工作落實(shí)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定，自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)生活方式更加綠色低碳，初步走出一條符合四川實(shí)際的綠色發(fā)展之路。
當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題仍然比較突出
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題仍然比較突出，一些地區(qū)綠色發(fā)展理念樹(shù)立不牢、環(huán)境容量和資源約束日益趨緊、基層環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱等，必須引起高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。
怎么做好環(huán)境保護(hù)工作？
王東明強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，必須始終用習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以深化生態(tài)文明體制改革為抓手，開(kāi)展大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，著力構(gòu)建綠色循環(huán)低碳的生產(chǎn)生活方式，打造人與自然和諧共生的美麗家園。
做到“四個(gè)要”
◆要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想為統(tǒng)攬，堅(jiān)定推動(dòng)四川綠色發(fā)展再上新臺(tái)階。
√一要深刻領(lǐng)會(huì) “像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的重要要求，牢固樹(shù)立大局觀長(zhǎng)遠(yuǎn)觀整體觀，以對(duì)腳下這塊土地負(fù)責(zé)、對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)定把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為生命工程來(lái)抓，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
√二要深刻領(lǐng)會(huì)“綠水青山就是金山銀山”的重要要求，保持專注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，下決心改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，把四川得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
√三要深刻領(lǐng)會(huì)“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的重要要求，處理好短期與長(zhǎng)期、局部與整體的關(guān)系，堅(jiān)定以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和污染防治的系統(tǒng)性整體性實(shí)效性。
√四要深刻領(lǐng)會(huì)“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”等重要要求，切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、生活在優(yōu)美宜居的環(huán)境中。
◆要持續(xù)不斷做綠色的“加法”、做污染的“減法”，全面增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
全面推進(jìn)大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，抓好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和流域生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)等各類典型生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建“四區(qū)八帶多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局。堅(jiān)持重拳出擊、鐵腕治污，大力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
◆要堅(jiān)持改革法治“兩手抓”，不斷提升環(huán)境治理能力和治理水平。
√健全生態(tài)文明制度體系，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，落實(shí)省以下環(huán)保管理體制改革任務(wù)，完善生態(tài)補(bǔ)償制度，積極開(kāi)展用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)交易等試點(diǎn)和第三方環(huán)境治理試點(diǎn)。
√提高生態(tài)文明建設(shè)法治化水平，加緊修訂出臺(tái)《四川省環(huán)境保護(hù)條例》，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍尤其是基層環(huán)保力量建設(shè)，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。
◆要推動(dòng)生產(chǎn)生活方式“綠色化”，加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)。
√大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)生產(chǎn)更加科學(xué)高效、生活更加綠色低碳、人與自然和諧共生。
√加快建設(shè)綠色美麗家園，以四大城市群為主體形態(tài)推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建形態(tài)適宜、山水相間、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，打造更多美麗城市、美麗街道、美麗社區(qū)和幸福美麗新村。
√大力培育弘揚(yáng)綠色低碳文化，廣泛開(kāi)展綠色企業(yè)、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造生態(tài)環(huán)保人人有責(zé)、人人參與、人人共享的良好社會(huì)風(fēng)尚。
加強(qiáng)環(huán)保督察，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)
王東明強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作做得好不好、群眾滿不滿意，是檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力和政府公信力的“試金石”。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職盡責(zé)，完善考核機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保督察，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開(kāi)。省領(lǐng)導(dǎo)黃新初、陳光志、楊洪波、王銘暉、陳文華，省直有關(guān)部門、部分在蓉科研單位、高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)同志，在成都主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各市州、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
史上最高規(guī)格的四川環(huán)保會(huì)，透露出什么信號(hào)？
“老環(huán)保”從未見(jiàn)過(guò)的高規(guī)格
“如此高規(guī)格的環(huán)保大會(huì)，在我的記憶中從未有過(guò)。”4月17日上午9點(diǎn)，四川省環(huán)境保護(hù)大會(huì)在成都召開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)的一位“老環(huán)保”感嘆道。
之所以說(shuō)“高規(guī)格”，是因?yàn)樗拇ǖ氖∥瘯浲鯑|明、省長(zhǎng)尹力悉數(shù)出席會(huì)議。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，環(huán)保大會(huì)以前主要是四川環(huán)保領(lǐng)域的人員參會(huì)，按照慣例，一般由分管副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席。而此次大會(huì)的高規(guī)格，透露出一些特別的信號(hào)。
信號(hào)一
兩個(gè)特殊“領(lǐng)導(dǎo)小組”都由省長(zhǎng)掛帥
記者從現(xiàn)場(chǎng)拿到了一份參會(huì)名單。從名單來(lái)看，參會(huì)者涵蓋了兩大特殊“領(lǐng)導(dǎo)小組”的成員單位。
●四川省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組
●四川省大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組
這兩個(gè)特殊“領(lǐng)導(dǎo)小組”的組長(zhǎng)均由省長(zhǎng)尹力擔(dān)任。
這兩個(gè)小組有何來(lái)歷？有多重要？有哪些成員單位呢？
省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
2016年5月，四川出臺(tái)了《四川省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，成立了“四川省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。它有成員單位22個(gè)，省紀(jì)委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部等重要職能部門赫然在列。
成員單位:
省紀(jì)委 省委辦公廳 省政府辦公廳 省委組織部 省委宣傳部 省發(fā)展改革委 省經(jīng)信委 省公安廳 省財(cái)政廳 省人社廳 省國(guó)土資源廳 省環(huán)保廳 省住建廳 省交通運(yùn)輸廳 省水利廳 省農(nóng)業(yè)廳 省林業(yè)廳 省衛(wèi)計(jì)委 省審計(jì)廳 省質(zhì)監(jiān)局 省統(tǒng)計(jì)局 省政府督查室
省大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組：
2016年7月，省委十屆八次全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》。當(dāng)天，宣布成立了四川省大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組。它有成員單位29個(gè)。
成員單位：
省政府辦公廳 省發(fā)展改革委 省經(jīng)信委 省科技廳 省公安廳 省財(cái)政廳 省國(guó)土資源廳 省環(huán)保廳 省住建廳 省交通運(yùn)輸廳 省水利廳 省農(nóng)業(yè)廳 省林業(yè)廳 省商務(wù)廳 省衛(wèi)計(jì)委 省旅游發(fā)展委 省地稅局 省工商局 省質(zhì)監(jiān)局 省安全監(jiān)管局（四川煤監(jiān)局） 省法制辦 省糧食局 省政府督查室 省國(guó)稅局 成都海關(guān) 省氣象局 人行成都分行 四川銀監(jiān)局 成都鐵路局
有關(guān)專家認(rèn)為：兩大領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，真正讓環(huán)境保護(hù)做到接地氣、沉下去，構(gòu)建出一套自上而下，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的縱深治理體系。
用通俗的話說(shuō)，就是環(huán)保方面千頭萬(wàn)緒的事情，是有人做、有人管的！
信號(hào)二
環(huán)保督察更逗硬，督察結(jié)果移交組織部！
記者注意到，在當(dāng)天的環(huán)保大會(huì)上，王東明特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)環(huán)保督察”。
王東明的話說(shuō)得很重：生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作做得好不好、群眾滿不滿意，是檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力和政府公信力的“試金石”。
王東明要求各級(jí)黨委政府要“加強(qiáng)環(huán)保督察，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)”。
據(jù)記者了解，四川是全國(guó)范圍內(nèi)，率先啟動(dòng)省內(nèi)環(huán)保督察的省份。去年四川省環(huán)保督察組完成了對(duì)德陽(yáng)、樂(lè)山、廣安、瀘州、達(dá)州5個(gè)市的督察，今年3月底，則完成了對(duì)全省21個(gè)市(州)的督察工作，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋。
對(duì)環(huán)保督察的結(jié)果也更加重視，舉措更“逗硬”了。據(jù)了解，環(huán)保督察結(jié)果將移交省委組織部，作為被督察地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。
更進(jìn)一步，如果黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權(quán)，需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，將按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
信號(hào)三
四川污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)加碼
在當(dāng)天的環(huán)保大會(huì)上，王東明也特別強(qiáng)調(diào)了“鐵腕治污”，要求大力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
據(jù)記者了解，今年四川還要組織開(kāi)工兩批“三大戰(zhàn)役”的重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為抓手，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，保一片藍(lán)天、還一江清水、留一方凈土，為建設(shè)美麗四川提供堅(jiān)實(shí)環(huán)境保障。
