辦公樓、教學(xué)樓、居民樓上，原本空曠的屋頂排滿了一片片的光伏板，成為南安一景。這是今年以來，南安大力推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)所帶來的變化，一片片光伏板已成為貧困群眾和落后村莊脫貧的“好幫手”。
據(jù)介紹，目前南安“光伏扶貧”協(xié)議書已簽約貧困戶達(dá)4600戶，儲(chǔ)備授信額度約2.3億元。
全省首創(chuàng)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式
站在美林街道政府辦公樓、中小學(xué)教學(xué)樓屋頂，一眼望去，天臺(tái)上一片藍(lán)，光伏藍(lán)。“這些都是南安實(shí)施的光伏發(fā)電扶貧工程，受益人都是當(dāng)?shù)刎毨罕姟?rdquo;項(xiàng)目經(jīng)理黃建航說，美林街道將建設(shè)三四十個(gè)光伏扶貧點(diǎn)，目前南安市中醫(yī)院、美林街道辦事處和國(guó)稅六分局的光伏設(shè)施已建設(shè)完成并正式啟用發(fā)電了。
南安自從去年開始就實(shí)施了光伏發(fā)電扶貧工程，并于今年3月在全市推廣。光伏扶貧，即在自家房頂鋪設(shè)太陽能電池板，村民可自己使用，多余電量可賣給國(guó)家電網(wǎng)，增加收入。
2016年年底，南安印發(fā)《南安市光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》，設(shè)立扶貧開發(fā)公司，在全省首創(chuàng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)模式，通過市場(chǎng)化運(yùn)作引進(jìn)有光伏專業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本合作運(yùn)營(yíng)。扶貧開發(fā)公司占股70%、光伏運(yùn)營(yíng)企業(yè)占股30%，并成立新能源公司作為光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施主體。由扶貧對(duì)象貸款委托扶貧開發(fā)公司投資光伏發(fā)電項(xiàng)目（委托經(jīng)營(yíng)期15年），扶貧開發(fā)公司在委托經(jīng)營(yíng)期內(nèi)每年給予固定回報(bào)并負(fù)責(zé)還本付息。
“目前南安成立了5家新能源公司，負(fù)責(zé)5個(gè)片區(qū)的光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)。”南安市扶貧開發(fā)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人黃記猛說，各類扶貧對(duì)象貸款5萬元委托扶貧開發(fā)公司投入，南安市市定扶貧對(duì)象每年投資回報(bào)1000元，國(guó)定及省定扶貧對(duì)象前三年每年投資回報(bào)3000元，之后每年1000元，回報(bào)時(shí)間統(tǒng)一為15年。
“光伏扶貧貸”解決資金難題
光伏發(fā)電雖能幫助貧困戶脫貧，但前期投入較大。貧困戶本就生活困難，哪有錢投資？
去年年底，南安農(nóng)商銀行響應(yīng)南安市政府關(guān)于設(shè)立光扶扶貧項(xiàng)目的要求，推出“光伏扶貧貸”，于2017年1月正式落地推廣。
南安農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)人表示，今年2月中旬，南安農(nóng)商銀行聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開多場(chǎng)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，為貧困戶詳細(xì)解答光伏貸好處，隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起了“光伏扶貧貸”辦理熱潮。
“3月，南安眉山鄉(xiāng)觀音村5戶村民簽訂了‘光伏扶貧’協(xié)議書。”眉山鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉揚(yáng)宇說，他們鄉(xiāng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)村入戶宣傳動(dòng)員，消除群眾疑慮。
“貧困戶同意后，銀行直接與南安市扶貧開發(fā)投資有限公司對(duì)接，并向其提供材料和項(xiàng)目資金，用于安裝光伏發(fā)電項(xiàng)目。”南安農(nóng)商銀行行長(zhǎng)林奕星說。
集體光伏工程增加村財(cái)
今年年初，作為眉山鄉(xiāng)首個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目，陳保惜家光伏項(xiàng)目建設(shè)完成，2月通過市電力公司驗(yàn)收，進(jìn)入發(fā)電并網(wǎng)程序。
鄉(xiāng)里扶持5000元、企業(yè)資助5000元、親戚借款5000元、貧困戶政府貼息貸款1萬元，陳保惜拿著這2.5萬元安裝了光伏發(fā)電項(xiàng)目，裝完后陳保惜很是開心，“以前樓頂不隔熱，夏天屋里熱得很，今年裝了光伏發(fā)電設(shè)施，不僅能隔熱，白天還能發(fā)電賺錢，一年增收近3000元。”
“眉山鄉(xiāng)通過‘企業(yè)捐款+政府幫扶+農(nóng)戶出資’扶貧模式，助力貧困戶光伏脫貧，同時(shí)引導(dǎo)8個(gè)村于去年底完成備案，利用村部、學(xué)校等公共場(chǎng)地，投入130萬元建設(shè)光伏發(fā)電站，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年收益達(dá)15萬元以上。”眉山鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
如今南安光伏扶貧項(xiàng)目在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遍地開花，許多村都有建成或在建村集體光伏發(fā)電工程，總裝機(jī)容量達(dá)1000多千瓦，將大大增加村財(cái)，切實(shí)助力貧困戶脫貧。
